Contratación pública y transparencia

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Myriam Edith Monsalve Rondón

El tema de investigación se denota como la realización de un análisis en lo que refiere a la transparencia en la contratación pública en Santander, haciendo un análisis de la situación que se vive en el Departamento, en sus organizaciones gubernamentales: Gobernación y Alcaldías, con respecto a los mecanismos de comunicación utilizados para dar a conocer la información a la comunidad en general respecto a la Contratación pública en sus procesos de pre, ejecución y post-ejecución.

Desde la promulgación de la Ley 80 de 1993 que regula la contratación pública han sido celebrados numerosos contratos para modernizar la infraestructura educativa y de salud y mejorar las condiciones de vida de los colombianos. Esta contratación se lleva a cabo en un ambiente de políticas económicas cambiantes y de un contexto de dinamismo económico gracias al desarrollo de iniciativas empresariales.

Cabe aclarar que aunque en la economía existen teorías que abordan los impuestos y descuentos, el Ministerio de Hacienda posee lineamientos claros sobre los mismos y demás tasas contributivas que son obligatorias para los contratistas, no se cuenta con un análisis pormenorizado de conocimiento público que permita al contratista y a la ciudadanía tener información amplia, suficiente y organizada sobre los impuestos y descuentos descontables del valor total de un contrato.

Ante la necesidad de los contratistas, y de la misma sociedad, de conocer los impuestos y descuentos que implica la adjudicación de un contrato público. Por lo anterior, el anteproyecto propuesto tiene como objetivo analizar el proceso de adjudicación y ejecución de la contratación pública en el departamento de Santander: Gobernación de Santander y muestreo de municipios clasificados por categorías en relación con los costos nacionales, departamentales y municipales de transacción, tomando como referencia 25 casos contractuales en diferente modalidad de adjudicación para el periodo 2014-2015. En este sentido, se analizará la teoría de los Impuestos y descuentos, así como el Estatuto de la Contratación Pública, estipulado en la leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el decreto 1510 de 2013, seguidamente, se revisarán los impuestos nacionales, departamental y municipales deducibles. De igual forma, se realizará el análisis jurídico, legal y cuantitativo de los casos tomados como referencia de contratos celebrados con personas jurídicas y naturales, analizando presupuesto, costos de legalización e inversión en la ejecución de los objetos contractuales. Finalmente, se presentarán las principales conclusiones del análisis de los contratos adjudicados.

Así mismo se hará un estudio y análisis de los canales y medios de comunicación utilizados para la difusión de los procesos contractuales, como también la información suministrada a los contratistas, medios de comunicación, lideres, comunidad en general, que tan fácil es acceder a la información y cuales buenas practicas se están llevando a cabo dentro del marco de la implementación de políticas públicas en comunicación y en aras del principio de Transparencia el cual rige todos los proceso contractuales en Colombia y a su vez en la ejecución  de la guía de Lenguaje Claro para servidores públicos de Colombia.

BIBLIOGRAFIA.

COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. http://www.contratos.gov.co

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Hernán Alejandro Olano García. 2011

CONTRATACION ESTATAL.  Estatuto de contratación. Disponible en: http://www.contratacionestatal.co/estatuto-general-de-contratacion-de-la-administracion-publica-contratacion-estatal/.

DE LEÓN, Paulo. Hacia un concepto de Transparencia: Orígenes e Importancia.

DEPARTAMENTO DE SANTANDER.  http://www.santander.gov.co. Archivo de Contratos.

DICCIONARIO EN ESPAÑOL.  Real Academia de la Lengua.

GOBERNACION DE SANTANDER.  Departamento de Contabilidad y Tesorería.

GOBERNACION DE SANTANDER.  Departamento de Recurso Humano.

JHON W. Creswell (2008) Método en el que el investigador selecciona a los participantes, ya que están dispuestos y disponibles para ser estudiados

Guía de Lenguaje claro para servidores Públicos de Colombia. Departamento Nacional de Planeación.

LEY 80 DE 1993.

MINISTERIO DE COMUNICACIONES. Documento de Información general del SECOP.  República de Colombia

MINISTERIO DE HACIENDA. Presupuesto General de la Nación. http://www.minhacienda.gov.co/HomeMinhacienda/presupuestogeneraldelanacion.

MONSALVE RONDON, Myriam Edith.  Contratación pública en la gobernación de Santander: un  análisis de la adjudicación y ejecución de cuatro casos representativos

NACION VISIBLE.  Contratación pública.  Disponible en: http://www.nacionvisible.org/contra-01.htm

PALACIOS HINCAPIE, Juan Angel. La Contratación de las Entidades Estatales. 6 ed. Medellín: Librería Jurídica Sanchez, 2010, pág. 56 – 57

PROCEDIMIENTO CIVIL Y LEGISLACION COMPLEMENTARIA. Legis. Bogotá. 1987.

PORTAFOLIO. Everis lanza el observatorio de contratación pública.  Disponible en:http://www.portafolio.co/negocios/everis-universidad-los-andes-observatorio-colombiano

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